易纲：把握好实施稳健货币政策的着力点

　　光明网讯(记者 张慕琛)日前，中国人民银行行长易纲在《求是》杂志中表示，要把握好实施稳健货币政策的着力点，精准滴灌，引导优化流动性和信贷结构，支持经济重点领域和薄弱环节。近年来，中国人民银行不断创新和丰富结构性货币政策工具，创设中期借贷便利、常备借贷便利、支农支小再贷款等，运用定向降准，发挥好宏观审慎评估的逆周期调节和结构引导作用，优化流动性的结构和布局。易纲表示，下一阶段，要继续合理运用好结构性货币政策工具，并根据需要创设和完善政策工具，疏通货币政策传导，补短板、强弱项，支持经济结构调整优化。

　　2018年以来，针对信用收缩过程中小微企业尤其是民营企业遇到的融资困难，注重以市场化、法治化方式疏通货币政策传导，在促进信贷、债券、股权融资方面“三箭齐发”，增加再贷款再贴现为小微企业和民营企业提供长期稳定资金，推出民营企业债券融资支持工具，研究创设民营企业股权融资支持工具，金融部门对小微、民营企业的支持力度明显加大。

　　此外，11月央行发布的《2019年第三季度中国货币政策执行报告》中指出，中国人民银行积极运用再贷款、再贴现和抵押补充贷款等工具引导金融机构加大对民营和小微企业、“三农”、扶贫等薄弱环节的支持力度。一是全面实施优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制工作，引导金融机构合理确定运用扶贫再贷款资金发放贷款的利率，切实降低贫困地区融资成本。二是设立专项扶贫再贷款，支持部分全国性银行扩大“三区三州”信贷投放，降低融资成本，促进实现精准扶贫、精准脱贫目标，于10月发放专项扶贫再贷款76亿元。三是完善再贷款和常备借贷便利质押品管理，按信用等级和流动性对质押品进行分类，根据货币政策操作需要设置差异化质押品要求，切实维护央行资金安全。

　　9月末，全国支农再贷款余额为2207亿元，支小再贷款余额为2634亿元，扶贫再贷款余额为1387亿元，再贴现余额为4427亿元。前三季度，对政策性银行和开发性银行净发放抵押补充贷款(PSL)共1375亿元，其中第三季度净发放39亿元，期末余额为35170亿元。

　　按季开展定向中期借贷便利(TMLF)操作。定向中期借贷便利为金融机构扩大对民营和小微企业的信贷投放提供了利率优惠的长期稳定资金来源。2019年1月、4月、7月，中国人民银行按季开展了三次定向中期借贷便利操作，金额分别为2575亿元、2674亿元、2977亿元，期限均为1年，利率均为3.15%，到期后可根据金融机构需求续做两次。9月末定向中期借贷便利余额为8226亿元。

　　可见，面对国内外形势复杂严峻困难挑战增多，经济下行压力持续加大状况。今年以来，我国经济运行总体平稳，在稳健货币政策方面也卓有成效，结构调整扎实推进，投资缓中趋稳，消费、就业总体稳定，物价上涨结构性特征明显，实施稳健的货币政策，加强逆周期调节，加强结构调整，将改革和调控、短期和长期、内部均衡和外部均衡结合起来，用改革的办法疏通货币政策传导，促进降低社会综合融资成本，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。