物业费协商定价，应先确保博弈均衡

近日，广东省发改委、省住建厅联合发布《关于进一步规范物业服务收费的通知》，自8月1日起，政府指导价范围内，物业服务收费标准备案管理取消，具体标准由物业服务企业根据物业服务实际情况，在政府指导价范围内与业主协商确定；垃圾和余泥渣土清运费实行市场调节价；装修保证金（押金）不列入政府定价管理事项。

物业费收费标准，一直是城市社区居民的敏感话题。正因如此，2016年广州市有关部门发布《关于规范我市住宅物业服务收费管理的通知》，对物业服务收费、水电分摊、装修过程中收费等诸多问题予以规范。比如，新建住宅前期物业服务收费实行政府指导价管理，最高收费标准为2.8元/平方米·月；物管方收取的装修保证金最高不得超过2000元。如今，广东省进一步规范物业服务收费，物业服务收费标准由物业与业主协商确定，可谓一次大调整。

物业服务收费标准由物管企业根据物业服务实际情况，在政府指导价范围内与业主协商确定，是一种政策性进步。因为，物业服务收费本质上属于市场行为，可逐渐交给市场调节。但是，物业服务是涉及千家万户的民生公共事业，若完全交给市场定价，难免让人担心出现“乱收费”和“乱涨价”。因此，收费标准由物管与业主共同协商确定，是比较科学的办法。

尽管如此，市民同样会有“乱涨价”的担心。原因在于，一方面，很多物管企业是前期物业公司，这些公司是开发商组建或者指定的，并不是严格按照公开招标或者竞聘的方式产生，服务意识先天不足，但在提高收费标准上却不乏利益驱动。另一方面，受制于种种原因与阻挠因素，很多社区并没有成立业主委员会，在与物业公司就物业服务收费标准的谈判协商上，业主处于一盘散沙般的劣势地位。所以，物业费协商定价的前提，应该是确保博弈双方的力量大致均衡。

一者，有关基层管理部门应该介入到社区治理中，引导、组织社区尽快成立业主委员会，让业主与物管双方能够平等对话，而不是由物管单方面张贴一纸收费标准公告，或者挨家挨户去游说业主同意收费标准。二者，需要监督物管公司定期公开真实的收支账目，以此作为确定物业服务收费标准的依据。现实情况是，很多物管公司公开的财务信息并不真实，总处于一种“亏损”状态，并以此为由要求涨价。

物业费收费标准由物管与业主协商定价，是推进居民社区协商自治的一部分。要想让政策稳妥落地，需要揆诸物业公司强势、业主弱势的现实，通过相关措施让双方的谈判能力大抵相当，同时保证物业服务公司的相关信息真实公开，为协商定价创造公平的环境，搭建公平的平台。如此，才能让业主与物管协商出一个公平合理的服务价格。

◎燕农大学教师